Общество : Распад СССР в экономической истории России
Добавлено: 2010-12-09 19:28:09 |
Очень большое внимания было уделено тому, как должен выбираться первый российский президент, и очень мало - тому, как институт президентства должен быть структурирован и связан с другими российскими институтами. Ельцин был избран президентом прямым всенародным голосованием (возможность проигрыша никого особенно не беспокоила), так что он мог на законном основании называть себя представителем воли народа, в отличие от Горбачева, который не пошел на всенародные выборы. Однако создававшая президентство поправка к российской конституции позволяла и президенту, и Съезду народных депутатов претендовать на роль высшей политической власти в республике. Это не имело большого значения, пока Россия оставалась в составе Советского Союза, но, когда тот распался, стало самым больным вопросом.
После провала августовского путча 1991 г. Ельцин еще колебался, читая книги по экономике, не решаясь добиваться окончательного упразднения СССР. Осенью он вместе с Горбачевым и лидерами шести других союзных республик принял участие в обсуждении нового союзного договора. При этом развернулись жаркие споры о том, что создавать: некое новое федеративное государство или конфедерацию суверенных государств. В ноябре переговоры зашли в тупик. Принятое в декабре решение о роспуске Советского Союза, которое первыми согласовали между собой Ельцин и лидеры Украины и Белоруссии, во многом стало лишь признанием того факта, что СССР уже не спасти. Горбачев, естественно, утверждает, что Ельцин сознательно использовал Российскую Федерацию, чтобы развалить Советский Союз, хотя и признает, что тот пришел к такому решению не раньше конца октября, несмотря на сильное давление со стороны группы его советников, с первых же дней после путча ратовавших за политику под лозунгом «Россия - прежде всего». Но, пристальнее изучив документы, можно видеть, что даже тогда Ельцин не решался создать независимое Российское государство вне рамок реорганизованного Советского Союза. И от горбачевского Советского Союза он отказался не просто потому, что, как говорится в одном исследовании, посвященном горбачевскому периоду, «союзное руководство, и в особенности Горбачев, стояло между ним и полной властью над Россией, включая такой символический ее атрибут, как пребывание в Кремле. За принятым в декабре решением положить конец существованию СССР скрывались более весомые соображения, касающиеся роли России в Евразии и экономической истории России. Ельцин к тому же очевидно думал, что сильная Россия будет действовать как магнит на другие советские республики (которые вот-вот должны были стать бывшими советскими) и в конце концов стянет их обратно в некое единое целое под своим началом. Выступая перед Верховным Советом РСФСР в декабре 1991 г., он оправдывал соглашения, распускавшие Советский Союз и создававшие Содружество независимых государств (СНГ), как единственную альтернативу «дальнейшему неконтролируемому распаду Союза». В СНГ, говорил он, будут «единое экономическое пространство, открытые внутренние границы, согласованный политический курс и согласованные реформы». Позже Ельцин утверждал, что эти соглашения были необходимы, чтобы «резко усилить центростремительную тенденцию в развалившемся Союзе, стимулировать договорный процесс». Они не были направлены на развал союза, напротив: «СНГ являлось единственной на тот момент возможностью сохранения единого геополитического пространства», особенно после того, как украинцы на референдуме в начале декабря в подавляющем большинстве проголосовали за независимость. Министр иностранных дел А.В.Козырев доказывал то же самое на Съезде народных депутатов РФ в апреле 1992 г., говоря, что «в соответствии с логикой попыток воссоздания в той или иной форме обновленного союза мы, конечно, отдаем приоритет многосторонним институтам, а не двусторонним отношениям [с другими бывшими советскими республиками]».
Конкретные действия наполняли содержанием эту риторику и показывали, что Ельцин и российское руководство намеревались возглавить республики бывшего Советского Союза и в перспективе лелеяли мысль о воссоздании федерации или конфедерации под началом России. Когда осенью 1991 г. СССР окончательно рухнул, Россия постаралась утвердить себя в качестве единственной (а не одной из пятнадцати) правопреемницы Советского Союза. Она единственная из всех союзных республик не объявила официально о своей независимости от него. При самой широкой поддержке мирового сообщества и с согласия других республик ей отдали место СССР в международных организациях, в том числе самое главное - постоянное представительство в Совете Безопасности ООН. Прочитав экономические журналы, она приняла на себя весь советский внешний долг, получив взамен право на все советские активы за рубежом. |
|
|